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以新万博客户端为统领 把改革发展不断引向深入

来源: 作者: 时间:2016年02月15日 16:04

 

  以新万博客户端为统领

  把改革发展不断引向深入

  ——刘保聚同志在总结部署大会上的讲话

 

图为刘保聚董事长在总结部署大会上讲话。

 

    昨天郝总代表公司党委、董事会和公司行政做了工作报告,全面回顾总结了过去一年的工作,具体部署了今年工作任务,我完全同意。各市公司和总部各部门的负责人都立了“军令状”,签了责任书。昨天下午的讨论也很热烈,大家围绕今年的工作提出了很多好的思路和建议,可以看得出大家有信心、有决心、有想法,也相信大家有能力把公司党委的各项决策部署落实到实际工作中,把“转型升级提速”变为现实。

  下面,根据党委的意见,我专门就新万博客户端谈点认识,供大家参考。

  一、抓党建,促改革

  改革一直是公司整合以来最重要的主题之一,是我们工作的主调。目前,公司的股改上市工作已经进入“关键期”,以“三项制度”为引领的综合改革也步入“深水区”。我们必须清醒地看到,通过这几年的改革,新万博客户端的极端重要性进一步凸显出来。道理很简单,改革实际上是利益的调整,是权力的再分配,是生产关系的调整,面对如此高难度的工作,如果没有坚强的政治领导,改革的成效和成功无从谈起。所以加强党的领导、强化新万博客户端,是我们必须坚守的政治方向、政治原则,是我们在深化改革中保持强大的政治定力和取得改革全面胜利的重要前提和保障。要坚持以党建促改革,以改革强党建,通过加强和改进新万博客户端为全面深化改革提供强大引擎,同时也以改革的成效检验新万博客户端的真功夫。

  (一)强化党的政治核心地位

  坚持党的领导,强化党在企业的政治核心地位,必须坚持新万博客户端与改革同步谋划、党的组织建设及工作机制同步完善,实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接,确保党的领导、党的建设在深化改革中不断得到加强。

  近年来,公司党委投入了巨大精力推动改革,会没少开、文件没少发、话没少讲。从实际情况来看,全省的改革工作也确实取得了实质性的进展,改革的红利得到了有效释放,但是全省改革工作的进展和成效很不平衡。有些同志对改革的重要意义认识不足,没有意识到改革是我们的唯一选项,在改革面前我们没有退路,具体表现就是工作拖拉,缺乏紧迫感;或者是信心不足,缺乏底气,缺乏担当;或者是工作方法简单,改革的综合设计有瑕疵;或者是回避矛盾,隔靴搔痒;或者是不仅改革没到位还制造了新的矛盾等等,特别是县级公司的改革,很多地方实际上并没有真正推进。在整个改革过程中出现这些问题,很重要的原因就是忽视了新万博客户端,党组织的战斗堡垒作用没有得到有效体现。

  (二)强化党性意识

  涉险滩、闯激流,党员干部历来都是冲锋在前,在改革中自然也不例外。各种矛盾错综复杂,我们的党员干部是要做到对党服从、担当和忠诚还是把自己混同于一般老百姓?是当改革的垫脚石,还是绊脚石?改革对每个党员来说都是一种政治责任,党的十八届三中全会对全面深化改革提出了明确要求,这是每个共产党员都不能回避的。

  党性意识往往在面临各种矛盾时就暴露得非常明显,有些地方的改革进展顺利,成效凸显,其中很重要的原因就是党员干部特别是领导骨干把党性原则摆在最前,教育广大党员跟党委在精神上同心、路径上同向、步调上同频,有责任,有担当。但是有些地方改革工作被动,甚至出现了一些上访行为,上访的原因各有不同,但其中的共同点就是党员的先锋带头作用看不到了,党员的奉献精神消失了,个别人甚至为了一己私利完全不顾大局。个人诉求可以理解,但是作为党员要有党员的境界和觉悟,对党员和对普通公民的要求是不一样的,正所谓鱼和熊掌不可兼得,这不仅是作为党员的基本要求,更是组织上的要求。

  党员领导干部做好党员工作,引导广大党员同志增强党性意识,摆正利益关系,真正体现出党组织的凝聚力、战斗力,发挥出我们的政治优势,那么改革中的矛盾、发展中的问题、大部分的阻力就都能迎刃而解了。党员干部在改革中是“关键少数”,只有抓住这些关键少数,改革才能取得应有的成效。

  (三)强化基层党建

  管党治党,重在基础。基层新万博客户端是一项基础性很强的工作,必须常抓不懈,久久为功。我们现在不得不承认,从面上来看,这项工作做得很不到位,一些基层党组织形同虚设,长期不开展活动。除了交党费,普通党员感觉不到党组织的存在;除了自上而下的“规定动作”,群众也不知道党组织在干什么;组织群众、教育群众、动员群众、团结群众等等更是无从谈起,这种状态不可能引领基层的改革工作深入、顺利、有效。

  基础不牢,地动山摇,我们应当清醒地认识到:改革中突出的矛盾和问题在基层,但是抓住机遇、化解矛盾的枢纽也在基层。公司党委下一步要把基层新万博客户端摆上日程、抓到手上,真正使基层党组织在改革发展中发挥出积极的作用。

  二、抓党建,促发展

  习近平总书记曾多次强调,党的建设历来是为党的中心工作服务的。只有将党的建设和中心工作深度融合,将新万博客户端与企业战略布局同心发力、同向行驶、同步布置,把每条战线、每个领域、每个环节的新万博客户端抓具体、抓深入,才能充分发挥国有企业的政治优势。

  (一)五大发展理念与新万博客户端深度融合

  党的十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,这是关系发展全局的一场深刻变革。我们不仅要深刻认识、全面把握五大发展理念对我们企业发展方向的新要求和重大意义,更要切实增强以五大发展理念引领新万博客户端、深入推进全面从严治党的思想自觉和行动自觉。

  一是坚持创新发展,把创新摆在发展全局的核心位置,解决发展动力问题。去年是公司的“改革创新年”,我们在管理创新、技术创新、产品创新、服务创新等方面都有了重大突破,在今年“转型升级提速年”中,创新工作也要全面升级,进一步强化。二是坚持协调发展,重点是补齐短板,我们目前存在硬件和软件两方面的短板,硬件短板是用户体验改进缓慢和网络建设滞后,软件短板是机制和人才,我们的三项制度改革还很不到位,我们的管理人才和技术人才严重不适应。必须着力解决这些不平衡的问题,增强发展后劲。三是坚持绿色发展,节约资源,保护环境,创建节约型企业,走可持续发展之路。四是坚持开放发展,积极响应国家“文化走出去”的号召,承担“一带一路”战略使命,探索对外合作和投资可能性,构建更为广泛的利益共同体。五是坚持共享发展,坚持发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由职工共享,做出更有效的制度安排,使全体职工在企业发展中有更多的参与感和获得感。要把这项理念体现在薪酬制度改革中,真正做到向一线倾斜。

  要把五大发展理念揉入到新万博客户端中,这是新万博客户端的活力所在,是新万博客户端的魂和根。

  (二)中心工作与新万博客户端深度融合

  当前发展的压力很容易造成各级领导干部忽略新万博客户端,说起来重要,忙起来不要,甚至认为新万博客户端不能直接创造经济效益,是看不见的政绩,这在一定程度上是政治意识、大局意识缺失的具体表现。毛泽东同志曾说,政治工作是一切经济工作的生命线。实践也证明,凡是新万博客户端做得好的地方,工作成绩都会位居先进行列;而工作被动、发展滞后的地方,新万博客户端也是好不到哪去。

  抓党建促发展,必须克服新万博客户端与中心工作“两张皮”现象,要坚持两项工作深度融合,找准定位、发挥优势,坚持围绕中心来思考、来谋划新万博客户端,坚持把新万博客户端放到改革工作大局中去推动、去发展,切实做到“两不误、两促进”。今年我们的中心工作就是转型升级,我们要通过强化党建来推动转型升级提速,实现持续健康发展。

  (三)发展大局与政治优势深度融合

  积极创建“合心、合作、合力”的新万博客户端新局面,将各级党组织建设成为推动企业发展的坚强领导核心和战斗堡垒,将政治优势转化为科学发展优势,是实现公司健康快速发展的基本保障。

  发挥党的领导核心作用。在企业发展中把关定向,从管方向上严把政治关,在管大事上严把议事关。发挥党支部的战斗堡垒作用。从公司党委做出决策部署的“最先一公里”,到广大党员贯彻落实的“最后一公里”,基层党支部要彰显出凝聚力、执行力和战斗力。发挥党员的先锋模范作用。党员应处处以身作则,在各项工作和活动中走在群众的前面,成为群众学习的榜样。通过深入开展党员责任区、党员先锋岗、党员承诺践诺等形式多样的党内主题实践活动,实现党员先锋模范作用的全覆盖。

  三、抓党建,保廉政

  “为山九仞,功亏一篑”,廉政抓不好,改革和发展即使取得成果也会前功尽弃,具体到身陷其中的个人亦是灾难性的后果,这在我们系统内部已经有了活生生的反面教材。我们全系统有几千名共产党员,这是我们的骨干,是我们的脊梁,也是我们事业的支撑,要发挥好这支队伍的决定作用,是我们的政治责任,也是我们的政治担当。廉政问题是事关成败的大问题,我们这方面的教训深刻惨痛,而且到目前为止仍是险情不断,警报时时响起,出现这类问题虽然有种种客观原因,但是主观上还是我们抓廉政教育不到位、手腕不够硬、措施不够强造成的,希望大家要汲取教训,深刻反思,警钟长鸣。在此,我要强调和重申公司党委从严治党的坚定决心和对腐败问题零容忍的鲜明态度,公司党委始终把党风廉政建设抓在手上,今后更是要弛而不息,正风肃纪,一抓到底,全面构建清正廉洁、干事创业的发展环境。

  (一)总开关要拧紧

  要夯实理想信念之基。理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。全体党员尤其是各级领导干部要拧紧总开关,牢固树立坚定信仰,不断锤炼对党忠诚的政治品质,时刻谨记戒律,做到思想戒“腐”、工作戒“庸”、作风戒“浮”、自律戒“松”、交友戒“滥”。

  要严守纪律规矩之戒。被誉为“最严党纪”的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》已经在元旦按下了“启动键”。正所谓“明制度于前,重威刑于后”,全体党员要把《准则》和《条例》作为守纪律讲规矩的标线戒尺和必须尊崇捍卫的金规铁律,言出纪随,时刻规范自己的言行,切实维护党规党纪的严肃性和权威性。要认真落实履行公司党委《关于严格规范市县两级分公司负责人履职待遇、业务支出的意见》;不折不扣地落实各单位(部门)与省公司签订的《党风廉政建设责任书》和《“一岗双责”责任书》,把纪律挺在前面。

  要紧绷慎始慎微慎独之弦。“不矜细行,终累大德。”对于党员干部来说,每一次对纪律的漠视、对规矩的践踏,都可能成为打开贪腐之门的钥匙;自我约束的“风纪扣”每解开一颗,就意味着对各种诱惑的防备解除一分。现在是一网在手尽知天下事的互联网时代,党员干部踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的踪迹,“分分钟”就能传遍全网、上达中央、下至百姓,所以在任何情况下都需要拒绝潜规则,不要心存侥幸。要厘清人情往来,正视工作关系,不要把简单问题复杂化,这样不仅费脑还充满了风险,无论是工作中还是生活中都要做到有底线,有规则。各级党员领导干部要不忘初心,善始敬终,真正做到慎始慎微慎独。

  (二)主体责任要落实

  强化责任担当。要认真贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法,严格执行省委、省政府关于落实党风廉政建设责任制、建立党风廉政建设主体责任的一系列规定。各级党组织主要负责人是抓党风廉政建设的“第一责任人”,要切实担当起“第一责任人”的责任,既严于律己,又敢抓敢管、严抓严管、带好班子、管好队伍,以上率下、示范带动,营造良好的政治生态。

  层层传导压力。党委主体责任是一个横向到边、纵向到底的责任体系。从横向来看,落实主体责任方面尚可,但从纵向来看,常常是“上面九级风浪,下面纹丝不动”,压力层层递减,特别是有些县级分公司党组织责任意识不强、贯彻上级要求不到位、工作被动。公司党委下一步的重点工作就是狠抓县级分公司主体责任落实,对那些敢于担当,敢抓敢管,敢于较真碰硬的同志,要主动为他们撑腰壮胆;对那些肩膀不够硬朗,担不起这份责任的,该诫勉的要诫勉,该调整的要调整。

  抓好问责追究。问责的“板子”真正打下去,责任的担子才能自觉扛起来,不要高高抬起,轻轻放下。要对各级党委落实主体责任情况进行严格考核,并将考核结果作为干部提拔任用、评先树优的重要依据。要坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任。只有通过这些硬措施、狠办法,才能真正形成责任具体、环环相扣的“责任链”,让各级党组织切实感受到党风廉政建设的责任和压力,做到千斤重担人人挑,压力传导不递减。

  (三)关键环节要抓严

  涉及经济来往频率较多、资金使用较大、工作效果影响较大的领域和环节,往往是廉政风险高发区域。针对这些重点领域和重要关节,要认真排查廉政风险,加强风险防控,强化纪律监督和审计监督。

  严抓工程项目和采购环节。工程项目成本伸缩性强,很多不法商人希望通过不正当的竞争方式获得不当的利益,为拿到项目往往不惜成本、不择手段“围猎”相关负责人。省公司下一步要确立专门机构和人员,加强对全省工程项目的管理和全面统筹监督。要严格规范招投标程序,通过“阳光操作”有效降低工程造价,确保“工程优质,干部廉洁”。省公司还要进一步扩大集采项目和范围,各分公司的大宗采购行为一定要符合规定和程序,集团内各部门重要合同要请法务部门提前介入。

  严抓资金管理环节。加强预算管理,严格控制资本性支出和非生产性支出。严格预算执行,严厉查处违反预算管理规定的财务行为,切实增强预算的刚性约束。严格遵守各项财务纪律,流程每个环节都要严格把关。

  严抓选人用人环节。习近平总书记指出,“用人导向是最重要的导向”,要严格选人用人标准、严格选人用人制度、严格选人用人责任,切实把好选人用人关,切实防范选人用人环节的廉政风险。

  (四)制度笼子要扎牢

  党要管党、从严治党,必须依靠制度的执行力、约束力,将制度的笼子扎得更紧、更密、更牢,用制度管人,用制度规范权力的运行。

  完善廉政教育体系。把党风廉政教育作为党员干部教育培训的“必修课”,采取多种形式、运用多种载体开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,构筑党风廉政建设“防火墙”。

  健全纪检体制机制。深入落实“转职能、转方式、转作风”的要求,省公司党委已有安排,今年全系统要逐级建立健全纪检监察机构,充实纪检队伍,把上级纪检机关的各种工作要求逐条落到实处。

  建立立体监督体制。要深入推进政务公开、企务公开,依法公开权力运行流程。要扩大监督的视野和范围,加大监督的深度和强度,建立起上下监督与左右监督相结合的立体监督体制,确保不留死角,没有空白。

  同志们,党建与改革如车之双轮,只有双轮齐驱,才能加速向前;党建与发展如鸟之双翼,只有双翼共振,才能飞得更高更远;党风廉政建设是根本保障,更是动力源泉,为推动深化改革凝聚强大力量,为长足发展保驾护航。思深方益远,谋定而后动,始终坚持党在改革中的政治核心地位、党在发展中的领导核心地位,充分发挥“双核”优势,反腐得力、倡廉有方,带来的结果必然是风清气正、人和企盛!再过几天就是新春佳节,也祝愿大家过一个清正廉洁、欢乐祥和的春节!

  

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